2026年4月1日，河南自贸试验区迎来挂牌九周年的重要时刻。九年深耕，这块改革开放的“试验田”开枝散叶、硕果盈枝——累计形成650项制度创新成果，其中29项在全国推广、101项在全省推广，有效激发了企业活力，促进了开放型经济发展，为国家扩大高水平开放提供了“河南经验”。

制度创新多点开花

3月26日下午，郑州机场北货运区，一架卢森堡货机缓缓降落，一批批整板货物从巨大的机舱内鱼贯而出，准备奔赴不同的目的地。

“这里有一批我们客户进口的设备，需要通过郑州转运到北京。搁在以前，这要经过拆板才能理货，还要散货出库、装车，耗时又费钱。现在整板拖进库区直接发理货，利用整板交接平台装到我们的滚轴式整板转运车上，大大提高了转运效率，也降低了货物破损率，客户更愿意把货物通过郑州转运了。”河南新起点运输有限公司进口运营总监孔帅杰告诉记者。

整板货物从交接平台转运至货车（企业供图）

这一变化，源于郑州片区探索形成的“整板货物空陆联运新模式”。据了解，该模式可实现将航空集装板作为运载单元，在飞机与公路之间便捷转换运输，从进境地机场至目的地机场提离，对货物接触性操作仅需一次，不仅大大降低了货损率及货物丢失短少风险，理货、通关及转运效率也得到了明显提升。

制度创新的触角，还延伸至监管、政务、金融、法律等多个领域。跨境电商敏感货物空运全链条安全管控模式，有效降低货物转运时间和成本，带动郑州机场2025年跨境电商航空货运量同比增长94.3%；“零跑智勘”远程视频勘验模式，以数据流动替代企业跑腿，让企业办事从“心里没底”变成了“心中有数”；郑州商品交易所探索形成的PTA出口型车船板保税交割制度，填补了国内期货市场出口型商品保税交割的制度空白……

“良种”生根发芽，离不开法治保障。2025年，全国首部关于自贸试验区制度创新的省政府规章——《河南自贸试验区制度创新实施保障办法》颁布实施，以法治方式更大力度支持、保障、激励制度创新。这标志着河南自贸试验区制度创新从“点上突破”迈向“系统集成”，为改革创新提供了法治护航。

开放红利惠企兴业

制度创新的成效，体现在企业活力和开放型经济发展上。河南自贸试验区已累计入驻企业15.5万家，2025年进出口占全省9.8%，实际使用外资占全省19%。

走进开封片区奇瑞汽车河南有限公司，车间内繁忙有序，一辆辆整车徐徐驶下产线，等待发往海外。周边数十家汽车零部件企业，则以“半小时配套”响应与奇瑞汽车同频共振。相隔不远的开封综合保税区内，奇瑞汽车KD出口基地亦是一派繁忙景象。

“现在非常方便！”奇瑞汽车河南有限公司相关负责人告诉记者，“7×24小时预约通关”、大宗货物“一票多车”等便利化举措的实施，能随时预约通关，办事流程简化了，成本降低了，给公司的发展带来了实实在在的便利。

效率的提升点燃了产业发展引擎。2025年，奇瑞汽车河南有限公司出口额达137.2亿元，同比增长80.1%。今年以来，该公司新能源技改二期项目全面提速，预计年底投产，将新增10万辆新能源汽车产能。当前，开封片区加快推动汽车及零部件外贸产业基地建设，建成后将为奇瑞、上汽等企业提供“零部件—模组—整机”全链条服务。

郑州片区则通过“引进龙头—壮大链条—集群发展”模式，形成高端装备、汽车制造、生物医药、现代物流四个千亿级产业集群。中铁装备盾构机产销量连续8年全球第一，郑煤机建成全球煤机行业首座“灯塔工厂”，产业与开放相互赋能的良好态势持续巩固。

在洛阳片区，科技与开放互促共进的发展之路越走越宽。“赋权+转化+约定收益”成果转化模式，已签订赋权并转化合同453项。全省首单知识产权证券化产品，畅通了科创企业融资渠道。目前，区内各类创新平台达1100家、占全市27%，中信重工、中国一拖、中钢洛耐等3家全国重点实验室成功重组。

从“点上突破”到“系统集成”，从“良种落地”到“沃土生花”，下一步河南自贸试验区将深入实施提升行动，主动对接国际高标准经贸规则，推动试点措施落地见效，提升创新引领发展能级，让更多制度创新的“良种”，在更广领域开花结果。（杜元钊）