牢记领袖嘱托 践行省委要求

【习风携暖意 奏响春之曲】系列报道 

第三篇章·“买卖全球”更便捷③

厚植沃土 以“营商”促“赢商”

“10个月完成项目竣工，这就是‘郑州速度’！”上月中旬，高途教育创始人陈向东在高途二期项目高途梦中心投用仪式上的赞叹，折射出郑州以“营商”促“赢商”的“最大诚意”。

在这片超210万市场主体蓬勃生长的热土上，郑州以刀刃向内的改革魄力与数智赋能的创新智慧，紧紧围绕优化企业全生命周期服务与监管，以企业和群众的办事体验和需求为依据，深入推进营商环境各领域改革，着力提升营商环境市场化、法治化、国际化水平，持续打造“六最”营商环境，书写着营商环境优化的时代答卷。

制度创新筑根基：

让企业“扎得深、长得稳”

营商环境无止境，没有最好，只有更好，没有完成时，只有进行时。高途教育的“接二连三”投资，成为郑州营商环境实效的最佳注脚。

“家乡的营商环境比想象中更优。”陈向东坦言，郑州的年轻化氛围与数字化政务服务，坚定了企业在北京之外打造最大区域总部的信心。

自2019年中原总部落户郑州经开区，这家互联网教育巨头连续落地科教园、梦中心、智成港三大项目，总投资超40亿元。二期项目竣工投用的同时，其三期项目也实现了从签约到开工的“无缝衔接”，而这正得益于郑州建立的“有诉即办”响应机制：专班专员对接需求，多部门并联审批破除流程壁垒，外资引入绿色通道让1500万美元投资快速到位。

不断追加投资的企业，在郑州并非个例。

“从承租不足1000平方米的厂房到自建10万平方米的产业园，超亚的成长是郑州营商环境的缩影。”超亚医药总经理侯东辉的感慨，道出了郑州以制度创新厚植发展土壤的深层逻辑。

这家深耕功能性自发热领域的企业，在郑州经开区从零起步，16年间从初创期几十人的小团队到现在近千人的集团公司运营，从承租不足1000平方米的小厂房到自建近10万平方米的产业园，从深耕一省的区域化经营扩张至辐射全球市场的销售网络，从产品输出到标准引领，实现了研发、生产、物流的智能协同……如今已成长为拥有3个省级研发平台、25项核心专利的行业标杆。

“好的营商环境就像阳光雨露，滋养着企业茁壮成长，激发市场无限活力。”侯东辉说，扎根郑州多年，郑州从政策、人才引进、服务保障等方面不遗余力地为企业提供全生命周期的呵护，让超亚从一粒种子茁壮成长为一棵业界享有盛誉的“参天大树”。

纵观全市，郑州正以“分钟时代”为标准重构服务流程：基于我市“城市大脑”基础底座，郑州打造了“四端协同”的一体化政务服务系统，“郑好办”APP累计上线政务服务和公共服务事项2772项，其中325项实现“零材料刷脸办”；“四电”应用推动609项事项“跨省通办”，“郑好办”30个“一件事”套餐让企业开办时间不断缩短；“惠企春雨贷”以1%担保费率撬动122亿元融资，“郑好融”平台金融“活水”精准滴灌小微企业。

精准服务解难题：

让项目“跑得快、建得好”

从本土培育的专精特新“小巨人”到全球布局的科技教育巨头，越来越多的企业用真金白银的投资投产、接二连三的项目落地，为郑州投下“信任票”。

香港宇润东大石油能源总公司有限公司是一家大型石化能源企业，该公司计划在自贸区郑州片区投资建设中国区总部，但在企业注册、选址、资质许可和银行外汇账户办理等环节遇到问题。片区外资企业服务专班主动对接，协调市场监管、银行等相关部门，仅用1个工作日便完成企业工商设立手续。

“河南自贸区郑州片区的效率令人惊叹！”宇润东大石油能源（河南）有限公司中国区行政总监张居德表示，“工作人员不仅全程指导材料准备，还提供政策解读。这种‘管家式’服务让我们对深耕国内市场充满信心。”

在全面推进“高效办成一件事”改革背景下，河南自贸区郑州片区创新推出外资企业“直通车”服务机制，通过整合流程、跨部门协同、精准对接等举措，大幅提升外资企业办事效率，为自贸区郑州片区打造市场化、法治化、国际化一流营商环境注入新动能。

据河南自贸区郑州片区对外联络处负责人刘陆喜介绍，外资企业“直通车”机制运行以来，已服务外资企业超20家，使企业从“跑多次”到“零跑动”，大大提高事项办理满意度。未来，自贸区郑州片区将进一步持续优化“直通车”机制，拓展覆盖面，打造外资企业投资“首选地”。

挂牌成立7年多来，河南自贸区郑州片区紧紧围绕国家赋予河南自贸试验区“两体系一枢纽”战略定位，以制度创新为核心，充分发挥区位交通枢纽优势和“四路协同”效应，持续放大开放平台带动效应，努力建设制度创新高地、高质量发展高地和营商环境高地。

截至目前，河南自贸区郑州片区累计新注册企业超10万家，以不到全市1%的土地面积创造全市新注册企业数的11%，是挂牌之前20年的5倍多，累计实际利用外资10.33亿美元，外贸进出口超2820亿元。

开放创新赢未来：

让生态“活力足、磁力强”

当卢森堡国际论坛项目在航空港区落地开花，当跨境电商交易额突破性增长，郑州聚焦对外开放，持续提升国际化水平。

去年以来，新开郑州至法兰克福等10余条航线，航空客运增长13.3%，织密“空中丝路”；中欧班列拓展国际物流网络体系，开行量激增59.1%，拓宽“陆上通道”；自贸试验区12项创新成果全国推广，过境免签政策吸引全球要素集聚。在科创高地中原科技城，14家重组全国重点实验室与6家国家级工程技术中心，将7项国家科技奖转化为产业动能，22万青年人才与2077家高新企业在此碰撞创新火花。

城市综合实力之争、核心竞争力之争、优秀人才之争，归根到底都是营商环境之争，哪里营商环境好，人才就往哪里走，资金就往哪里流，项目就在哪里建，产业就在哪里兴。

今年，郑州将启动“1358”攻坚行动2.0版，一体推进“强市场促公平、强服务增便利、强法治稳预期、强开放提质量、强改革抓创新”，持续构建市场化、法治化、国际化一流营商环境。以强力推进“高效办成一件事”为抓手，以持续提升一体化政务服务能力为重点，强化数据赋能，主动拥抱DeepSeek等人工智能大模型，打造“一网通办、一窗收办、跨域能办”政务服务新标识，努力在全国走在前、当先进。

从“群众跑腿”到“数据跑路”，从“政策洼地”到“制度高地”，郑州的营商环境嬗变，让企业来了不想走、走了还想来。以“营商”促“赢商”的郑州，正在中部崛起战略中谱写高质量发展新篇章。

本报记者 杨丽萍 张倩 王译博 董茜 实习生 沈馨妍